2020年1月17日,商务部等六部委联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》,将石家庄等50个城市及海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围。为贯彻落实国务院关于进一步扩大跨境电商零售进口试点的决策部署,经国务院批准。
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文章目录:
一、商务部等六部委联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》
2020年1月17日,商务部等六部委联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点册肢码的通知》,将石家庄等50个城市及海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围。
为贯彻落实国务院关于进一步扩大跨境电商零售进口试点的决策部署,经国务院批准,2020年1月17日,商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局等六部委联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》,将石家庄等50个城市及海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围,自《通知》印发之日起,相关城市和地区可按照2018年六部委联合印发的《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》要求,开展网购保税进口业务。
2019年1月1日起,跨境电商零售进口监管政策在北京等37个城州哪市试点运行。一年多来,商务部会同相关部门,及时开展政策解读,密切跟踪政策运行,积极协调解决运行中出现的新情况新问题,研究完善政策举措。各试点地方认真落实主体责任,推进试点工作顺利开展。
跨境电商企业进一步规范经营行为,加强质量安全风险防控和消费者权益保护。在各方共同努力下,跨境电商零售进口实现平稳健康发展。据海关统计,2019年全年我国跨境电商零售进口金额918.1亿元人民币,同比增长16.9%,对丰富国内产品供给、促进新业态新模式发展、吸引消费回流、更好满足居民需求发挥了积极作用。
在充分总结评估前期试点工作的基础上,根据《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》、《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》以及《国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》等要求,本次进一步扩大了试点范围。在试点饥凳地区的选择上,主要考虑以下因素:
一是统筹考虑自贸试验区发展需要,将符合海关监管条件的自由贸易试验区所在地区纳入试点;
二是结合综合保税区开放发展要求,将设有综合保税区的部分国家物流枢纽承载城市纳入试点;
三是积极支持跨境电商综合试验区发展,将新设立的跨境电商综试区所在城市纳入试点;
四是积极发挥跨境电商扩大消费、支持相关地区开放发展作用,将符合海关监管条件的国家级贫困县所在城市纳入试点。本次扩大试点后,跨境电商零售进口试点范围将从37个城市扩大至海南全岛和其他86个城市,覆盖31个省、自治区、直辖市。
下一步,商务部将按照党中央、国务院决策部署,继续会同相关部门指导试点地区抓好政策落实,建立健全工作机制,切实履行主体责任,更好促进贸易新业态新模式发展。
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二、了解我国跨境电商发展的新趋势新问题及对策建议
当前,百年变局与世纪疫哪指情相互交织,各种安全挑战层出不穷,国际贸易缓慢握缓型复苏。跨境电商作为外贸新业态、新模式,仍是我国外贸增长的重要动力。在新形势下,我国跨境电商出现了“电商诚信”“风险防范”体系建设需进一步加强、综合服务能力需进一步提升、跨境电商品牌化建设难度大、跨境电商合规建设日益紧迫等新问题。未来,我国跨境电商将在出口商品品牌化、全链路绿色化、品类服务化等领域持续发力。
我国跨境电商发展现状及新趋势
我国跨境电商发展概况
近年来,我国跨境电商交易规模持续扩大。据海关统计,我国跨境电商进出口交易额从2017年的902.4亿元增长到2021年的19800亿元。从最新数据来看,2022年我国跨境电商仍保持平稳较快增长。据海关统计,2022年一季度我国跨境电商进出口交易额同比增长了0.5%,2022年上半年同比增长了28.6%。目前,我国跨境电商已经从高速增长过渡到成熟发展阶段,具备较好的发展韧性。
跨境电商区域格局呈现东强西弱。一是东部沿海地区规模处于领先地位。近年来,我国跨境电商零售进出口总额排名前五的省市,东部沿海地区居多,其中广东省远超其他地区。二是中西部地区跨境电商发展增速领跑全国。从表2可以看出,近年来,我国跨境电商零售进出口增速排名前五的省市,大部分都属于中西部地区。
跨境电商产业生态持续优化。一是跨境电商物流基础服务不断完善。据商务部统计,我国海外仓数量从2019年超过1000个到2021年超过2000个,总面积超1600万平方米,业务范围辐射全球,其中90%分布于北美、欧洲、亚洲市场。部分龙头企业已经建成先进的信息管理系统,能够实时对接客户、对接商品、对接仓储配送等信息,还创新开展了高质量的售后、供应链金融、合规咨询、营销推广等增值服务段猜。二是跨境电商金融服务从收结汇向全链条转变。我国银行通过与跨境电商平台合作,为境内跨境电商经营者提供身份认证、店铺授权、海外收款、监管申报、登记、境内收结汇、境内资金划转等一站式全周期的金融解决服务。我国第三方跨境收款服务向退税管理、索赔服务、跨境收单、VAT付款、跨境物流等领域延伸。三是数字人民币开始应用到跨境电商领域。通过银行与跨境电商进口企业的共同协作,2021年5月,数字人民币在海南首次应用到跨境电商进口支付场景并成功落地,实现了从消费者到平台间的结算闭环,使跨境电商支付过程经济性、安全性更强。此外,目前外贸综合服务企业超过2000家,进一步丰富了我国跨境电商产业生态。
跨境电商独立站、直播等新模式、新业态蓬勃发展。一是自亚马逊封号潮以来,我国跨境电商独立站快速发展。据艾媒测算,2021年,我国企业在海外建立的独立站数量已达到20万个,独立站份额从2016年的9.8%增长至2020年的20.3%。从全球来看,据麦肯锡预测,未来5年,全球零售电子商务销售复合年增长率将超过8.1%,其中独立站市场份额将达40%。未来,独立站将成为我国跨境电商品牌出海的重要渠道。二是在全球疫情的背景下,我国跨境电商直播业态迅速发展。2022年被称为我国跨境直播电商元年,据艾媒测算,2021年我国跨境直播电商规模达到360亿元,预计2022年将达到1116亿元。目前,跨境直播电商已成为国内各大平台发展跨境电商的重要途径。
我国跨境电商发展新趋势
一是出口商品品牌化。一方面,当前,我国跨境电商正式进入了下半场,以“新市场、新流量、新研发、新渠道”为特征,以国内实力品牌为主力军的品牌全面出海阶段。据亿邦动力测算,2022年跨境电商零售额超1000万美元的中国出海品牌数量或将超过2277个,其中,超过5000万美元的头部品牌超过230个。同时,目前,全球流量结构已经从媒介形态转为视频为主,从搜索为主变成推荐为主,也为我国品牌出海提供了新动力。另一方面,我国跨境电商独立站将从站群模式向DTC品牌模式发展,跨境电商“赚快钱”的时代已经结束。未来,我国跨境电商出口将加快向品牌化发展。
二是全链路绿色化。政策层面,国家鼓励跨境电商企业绿色发展,为碳达峰、碳中和贡献力量。在《“十四五”外贸高质量发展规划》中明确提出,构建绿色贸易体系,探索建立外贸产品全生命周期碳足迹追踪体系,鼓励引导外贸企业推进产品全生命周期绿色环保转型,促进外贸产业链供应链绿色发展。企业层面,国内主流电商平台在政策与市场的双重指引下,通过数字化的方式,实现了物流供应链优化,包装耗材减少。随着国内电商平台对绿色发展的持续探索,跨境电商在包装、物流供应链管理等方面也将复制相关经验,打造全链条绿色发展。
三是品类服务化。一方面,我国服务贸易领域深化改革为跨境电商服务类产品发展注入了新动力。据商务部统计,2021年全面深化服务贸易创新发展试点稳步推进,122项具体举措中110项已落地实施,落地率超过90%,服务贸易国际合作不断深化。另一方面,数字技术快速发展催生了大量数字化服务需求。如视听、医疗、教育、体育等在线提供与线上消费大幅增长。据商务部统计,2021年服务贸易出口增长较快的领域是个人文化和娱乐服务,知识产权使用费,电信计算机和信息服务,分别增长35%、26.9%、22.3%。未来,我国跨境电商进出口品类中的服务类产品将不断增多。
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