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为什么中国发票是税务局专控的，外国发票都是打印或手写的
你提问的题目“为什么中国发票是税务局专卖的，外国发票都是打印或手写的呢？”是不准确的，税务局不卖发票，税务局作为政府机构被国务院授权监制发票，通过发票来达到控制税收的目的，而且所有纳税人领用发票也不用交钱，是发生真实业务开发票后要交税。
一、以票控税的历史背景
以票控税是特定年代的产物，那时候生产力低下，骑个自行车传递信息就是信息化，大数据更是听都没听说过，更别说想象是啥样子。94年国地税分家，直到金三系统推广运用、国地税合并前，国地税信息都不互享，公司企业大量的现金操作，在我们国家怎么可能采用手打或手写的发票？更不可能根据资金流去报税。
二、现实征管状况
其实时至今日，税收都没有做到应收尽收，虽能口头上不说放水养鱼这个词，但依然还存在这种现象，以票控税就是，比如理发店，有些美容美发已经做到快要上市啦(具体名字就不说啦，免得给自己惹麻烦)，但是，作为个人消费者谁会要发票啊，说到这你应该懂滴。当然，现在已经做的非常好啦，随着支付宝、微信支付的大量普及，现金用量越来越少，大数据也慢慢建立，国地税合并啦，个人所得税中工资薪金、劳务费、稿酬、特许权使用费四个税目已经开始汇算清缴啦，我相信不久的将来我国的征管模式一定会比国外还先进的。万事万物都是慢慢发展的，这也是历史、是必然。
我国采取的是以票控税的税收管理方式，当然这个只涉及流转环节的税金。营改增之前，有营业税和增值税之分，两种税使用的发票也不一样。营业税是由地方税务局征收管理的，而增值税是由国家税务局征收管理的。
2016年全面实行了增值税的改革，将所有营业税的征税范围纳入增值税的征税范围。到2018年国税和地税合并，不再存在国税地税的概念。但增值税也有普票和专票之分。所有开票的数据全国联网，一般情况下，在开票的同时，本地数据会和税务局的数据库进行同步。虽然有离线开票的方式，但是离线开票在金额和数量上会受到一定限制。
从我国税收总体情况来看，增值税和所得税所占的比例都很高，是双主体结构。增值税是以商品的流转为征税条件，具有广泛的税基。纵观世界上其它发展中国家，多数也是以流转税为主体的。流转税的很大一部分最终会转嫁到消费者身上，所以它也是一种间接税。
流转税的开票要使用税控机，目前有一些地方开始试点区块链发票。税务局也在推电子发票，但区块链发票和电子发票主要还是应用于开普通发票的场景。专票和普通发票不同点在于专票能够在下一个环节对已缴的税金进行抵扣。
不以发票来控制税收的国家，他们所开出的凭据只是用于会计账务处理。一些打印小票因为使用碳粉的缘故，会慢慢变淡。财务人员一般会要求同时保存复印件，或者在开具凭据的同时要求销售方开出手工发票。
境内企业在境外取得的发票，有些情况下也是可以作为成本依据入账的。这种情况下最好保留银行转账的单据，购货的单据（必要时要销售方手工填写）及复印件。如果金额巨大，可能还需要事务所提供鉴证报告，证明资金的使用情况。如果是与企业的生产经营有关的，是可以列支的。
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